中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第九次全體會議關于深入貫徹落實 習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神 以高質量黨建引領保障中國式現代化的新疆實踐 在新征程上更好建設美麗新疆的決議

　　中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第九次全體會議，于2023年9月25日在烏魯木齊舉行。全會由自治區黨委常委會主持。全會全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，貫徹落實習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，結合深入扎實開展主題教育，聚焦全面加強黨的領導、黨的建設，聽取和討論了馬興瑞同志代表自治區黨委常委會作的工作報告，審議通過了《關于深入貫徹落實習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神 全面加強黨的建設 為在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆提供堅強政治保證的決定》。

　　全會認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，每當進入關鍵時期，習近平總書記都親自為新疆謀篇布局、把脈定向、掌舵領航，引領新疆工作守正創新、勝利前進。今年8月26日，習近平總書記在結束出席金磚國家領導人第十五次會晤并對南非進行國事訪問后，專門蒞臨新疆聽取工作匯報并發表重要講話，充分體現了對新疆工作的重視關懷，充分體現了對新疆各族干部群眾的深情厚愛，充分體現了對建設美麗新疆的厚望重托。習近平總書記的重要講話，高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、語重心長，再次對做好新疆工作下了“指導棋”、教了方法論，進一步豐富和發展了新時代黨的治疆方略，為推進新疆社會穩定和長治久安提供了科學指南和制勝法寶，為我們奮進新征程、建功新時代指明了根本方向、提供了根本遵循。我們要切實提高政治站位，結合開展主題教育，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻領會習近平總書記重要講話的重大戰略意義、里程碑意義、時代意義和實踐意義，在全面學習、全面把握、全面落實上持續用力，在感恩奮進中鑄牢政治忠誠、勇挑擔當之責、不負使命重任，堅定堅決把習近平總書記為新疆擘畫的美好藍圖變為現實。

　　全會認為，習近平總書記始終高度重視新疆黨的建設，發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，特別是在聽取自治區和兵團工作匯報時強調，“做好新疆工作，關鍵是要堅持黨的全面領導、加強黨的建設”，指出了新疆工作的關鍵所在、點出了新疆問題的要害之處，為我們深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了總遵循、總依據、總指引。這次全會以加強黨的建設、全面從嚴治黨為主題，目的就是結合縱深推進主題教育，進一步學深悟透習近平總書記重要講話精神，認真對照、反思查找新疆在加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨中存在的突出問題，有針對性地改進、完善和提升，努力以高質量黨建引領保障新疆各項事業高質量發展。

　　全會強調，要堅持和加強黨對新疆工作的全面領導，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做政治上的明白人、老實人。堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署作為長期政治任務、戰略任務，完善貫徹落實的閉環管理工作機制，實行臺賬管理、加強跟蹤督辦，確保件件抓到位、項項落到底。嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，嚴格落實請示報告制度，嚴格執行民主集中制，嚴守反分裂斗爭紀律，嚴格按照制度、紀律、規矩辦事，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，堅決做到“三個決不允許”，杜絕任何形式的“低級紅”“高級黑”。

　　全會強調，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，確保新疆工作在黨中央指引的康莊大道上守正創新、勝利前進。深入扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真總結第一批主題教育的成效和經驗，扎實推進第二批主題教育，更加注重理論武裝、分類指導、強基固本、統籌協調、領導指導，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得新的更大成效。健全完善習近平新時代中國特色社會主義思想常態化學習機制，深刻領悟堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下所蘊含的豐富內涵、核心要義和實踐要求，學習和運用好“六個必須堅持”的世界觀和方法論指引新疆工作實踐。堅持把完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略作為重要的政治紀律和政治規矩、作為度量新疆工作的重要標尺，在領會到位、落實到位上持續用力，更好推動新時代黨的治疆方略形成生動實踐，確保新疆工作始終沿著正確方向前進。

　　全會強調，要鮮明樹立選人用人正確導向，健全公平公正選人用人機制，著力打造忠誠干凈擔當的高素質各民族干部人才隊伍。堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、以事擇人、人事相宜，嚴格按照新時代好干部標準和民族地區干部“四個特別”標準選拔使用優秀干部，拓寬視野、廣辟渠道，不拘一格選賢任能，出于公心、客觀公正、實事求是推薦選拔干部，堅決抵制選人用人上的不正之風和種種偏向，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。優化各級領導班子結構，堅持更高標準、更嚴要求，好中選優、優中選強，選優配強各級黨政正職，不斷改善領導班子知識結構、能力結構、專業結構，持續加大干部交流力度，加強優秀年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部培養，推動形成來源渠道廣泛、專業優勢互補、年齡梯次配備的合理結構。深入實施人才強區戰略，完善黨管人才領導體制和工作機制，健全科學規范、開放包容、運行高效的人才發展體系，加大人才培養集聚力度，深化人才體制機制改革，創新推進干部人才援疆，用好100億元人才發展基金，全方位培養、引進、用好、留住人才。

　　全會強調，要堅持把抓基層打基礎作為穩疆安疆的長遠之策和固本之舉，推動組織體系和工作力量直達基層，全面提高基層治理能力。系統謀劃、一體推進各領域黨的基層政權建設和基層組織建設，規范設置城鄉基層黨組織，加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，提高機關黨建工作質量，健全完善國有企業和事業單位黨的領導制度機制，常態化排查整頓提升軟弱渙散基層黨組織，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，切實把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘。堅持把選優配強鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織書記作為重中之重，優化村“兩委”班子結構，健全村級后備力量全鏈條培養機制，發揮好高校畢業生、內招生、選調生、西部計劃志愿者、留疆戰士等作用，整體提高基層干部履職能力。強化向重點村（社區）選派第一書記和工作隊制度，推動工作力量下沉，切實把駐村工作隊派下去，把當地干部培養起來。健全完善聯系服務群眾工作機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，及時解決基層群眾困難和矛盾。加強黨員隊伍建設，嚴把發展黨員政治標準，加強和改進流動黨員管理，探索新興領域黨員有效管理機制，嚴格規范和管理黨員網絡言行，嚴明黨員不準信仰宗教的紀律要求，充分發揮黨員先鋒模范作用。

　　全會強調，要牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持解放思想、實事求是，推動全區上下形成重實干、敢擔當、善作為的新風正氣。堅持把為民造福作為最大政績，用好主題教育成果，著力糾治權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差等問題，堅決杜絕只唯上不唯實、急功近利、寅吃卯糧等錯誤政績觀。堅持把干部隊伍能力提升作為作風建設的重要內容，把政治訓練貫穿干部成長全周期，全面加強干部專業化培訓，有組織、有計劃地把干部放到改革發展穩定第一線、艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位歷練，不斷提高各級干部調查研究、把握政策、推進工作、聯系群眾的能力。大力弘揚求真務實優良作風，教育引導黨員干部牢記“三個務必”，解放思想、與時俱進，大興調查研究，力戒形式主義、官僚主義，多做打基礎、利長遠、出實效、創實績的事，讓新風正氣在全區不斷充盈。健全為基層減負長效機制，進一步統籌規范督查檢查考核，實施“互聯網+基層治理”行動，推進“基層一張表”改革，保障黨員干部有更多時間和精力抓工作落實。健全完善擔當作為激勵機制，細化實化“三個區分開來”，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，持續推進領導干部能上能下，健全關心關愛干部長效機制，積極創造良好的工作和成長條件，充分調動干部建設美麗新疆的積極性、主動性、創造性。

　　全會強調，要牢固樹立在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上沒有任何特殊性的思想，以永遠在路上的清醒和堅定推動全面從嚴治黨向縱深發展，營造風清氣正的良好政治生態。切實增強全面從嚴治黨的責任感、使命感、緊迫感，堅決扛起管黨治黨政治責任，認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實黨委（黨組）書記第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”，切實把黨建工作抓實、抓細、抓到位。清醒認識新疆黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，毫不動搖把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，持續深化正風肅紀反腐。堅持把貫徹中央八項規定及其實施細則精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠，抓住“關鍵少數”以上率下，以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制堅決遏制各種違規違紀違法問題。堅持糾“四風”樹新風并舉，大力提倡清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系，以優良黨風政風引領社風民風向上向善。充分發揮巡視監督利劍作用，全面貫徹巡視工作方針，精準落實政治巡視要求，統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，完善巡視巡察上下聯動格局，加強巡視巡察整改和成果綜合運用，切實解決好影響和制約新疆工作的各類頑瘴痼疾。從嚴加強對領導干部特別是“一把手”的監督管理，堅持用制度管權管事管人，加強對權力運行的制約和監督。堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰，堅持以零容忍態度反腐懲惡，健全完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制，推進新時代廉潔文化建設，努力建設清廉新疆。

　　全會強調，要以高質量黨建引領保障中國式現代化的新疆實踐，扎實做好改革發展穩定各項工作，確保新疆在中國式現代化道路上不落伍、不掉隊。始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，聚焦事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，更好統籌發展和安全，按照自治區黨委關于推動經濟社會高質量發展的工作部署，不斷增強“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神，穩中求進、綿綿用力、久久為功，堅定不移推進反恐維穩法治化常態化，堅定不移鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移推進經濟高質量發展，堅定不移擴大對內對外開放，堅定不移增進民生福祉，堅定不移夯實基層基礎，堅定不移加強正面輿論宣傳，堅定不移做活南疆棋眼，堅定不移推進兵團向南發展，堅定不移加強黨對新疆工作的全面領導，切實把依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆各項工作做深做細做實，推動改革發展穩定各項事業不斷取得新進展、新成效。

　　全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想，貫徹落實習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以高質量黨建為引領，在中國式現代化進程中更好建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美麗新疆！