深刻把握依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆

　　南開大學教授 趙鐵鎖 喀什大學馬克思主義學院副教授 吳艷華

　　■“依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”作為新時代黨的治疆方略的重要內容，與“八個堅持”有機統一，共同構成對黨的治疆工作的歷史回顧、經驗總結、規律把握、戰略擘畫、策略指導，是完整準確貫徹新時代黨的治疆方略必須深刻把握的內容，具有重要而深遠的意義。

　　習近平總書記在視察新疆時強調，要堅決貫徹黨中央決策部署，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深化對治疆規律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，明確了“依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”的方針策略，與“八個堅持”有機統一，共同構成對黨的治疆工作的歷史回顧、經驗總結、規律把握、戰略擘畫、策略指導，是完整準確貫徹新時代黨的治疆方略必須深刻把握的重要內容，具有重要而深遠的意義。

　　依法治疆，是做好新時代新疆工作的可靠保障

　　習近平總書記指出，“保持新疆社會大局持續穩定長期穩定，要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域”。法治是治國理政的基本方式，依法治疆是實現新疆社會穩定和長治久安的重要基石，是“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”在新疆工作中的具體體現，為保持新疆社會大局持續穩定長期穩定構筑起可靠的制度屏障。

　　依法治疆，必須抓住法治體系建設這個總抓手，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持依法治疆、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設。要注重結合新疆實際，持續全面深化法治領域改革，統籌推進法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設；不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的制度性基礎性法治化治理能力。

　　依法治疆，就是要充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。要“依法治理民族事務，確保各族公民在法律面前人人平等”，做到“一視同仁、一斷于法，依法妥善處理涉民族因素的案事件，保證各族公民平等享有權利、平等履行義務，確保民族事務治理在法治軌道上運行”，落實“對各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動”的嚴密防范、堅決打擊，持續推進新疆社會穩定長治久安；要聚焦各族群眾“急難愁盼”問題，發力高質量立法，保障高質量發展、全面深化改革和社會長期穩定；要重點落實科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，推進法律正確實施，有效將“紙上的法律”轉化為“行動中的法律”，嚴格規范公正文明執法，增強各族群眾在公正司法中的獲得感；要以改善法律服務、法治供給為抓手，增強各族干部群眾的政策觀念、法律意識、法治精神。

　　團結穩疆，是做好新時代新疆工作的生命線

　　習近平總書記指出，“新疆的問題最長遠的還是民族團結問題”“民族團結是我國各族人民的生命線”。

　　中華民族共同體意識是民族團結之本。要鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融。要教育引導廣大干部群眾正確認識新疆歷史特別是民族發展史，樹牢中華民族歷史觀，鑄牢中國心、中華魂，特別是要深入推進青少年“筑基”工程，構筑中華民族共有精神家園。要推動各族群眾逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　宗教和諧是民族團結的必然要求，也是新疆群眾工作的重要一環。在積極推動鑄牢中華民族共同體意識的同時，要堅持新疆伊斯蘭教中國化方向、積極引導宗教與社會主義社會相適應，依法保障信教群眾正常宗教需求，穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道，高度重視宗教工作隊伍建設和愛國宗教教職人員培養，確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中，促進宗教健康發展。

　　文化潤疆，是做好新時代新疆工作的思想根基

　　習近平總書記指出，“解決好民族問題，物質方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好?！蔽幕瘽櫧?，在完整準確貫徹新時代黨的治疆方略、不斷推進穩疆興疆實踐中起到“聚魂”“扎根”的重要作用，是做好新時代新疆工作的思想根基。

　　文化潤疆，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義為指導，嚴格落實意識形態工作責任制，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，加強宣傳思想陣地建設和管理，大力弘揚主旋律、傳播正能量，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同。要著力抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀在祖國下一代的心田生根發芽；要著力營造昂揚向上的社會氛圍，引導各族群眾追求現代文明生活；要著力為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，完善公共文化服務體系；要著力加強基層場地設施建設，加強互聯網建設和管理，激發出各族群眾愛國愛疆的美好情感。

　　文化潤疆，要深刻理解文化認同是最深層次的認同，在弘揚社會主義核心價值觀、構建中華民族共有精神家園上下功夫，為新疆高質量發展提供強大精神動力。文化認同問題解決了，建設美好新疆的思想根基便堅如磐石。

　　富民興疆，是做好新時代新疆工作的重要基礎

　　習近平總書記指出，“發展是新疆長治久安的重要基礎?！?/p>

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆發揮主體作用的工作機制為依托，憑借全國“一盤棋”的社會主義制度優勢，新疆不僅打贏脫貧攻堅戰，更堅持以人民為中心推動高質量發展，把發展落實到改善民生、惠及當地、增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。新疆經濟社會發展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。同時，富民興疆的實踐效果也大大增強了黨對新疆各族人民的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

　　新征程上，貫徹落實富民興疆，要加快經濟高質量發展，培育壯大特色優勢產業，增強吸納就業能力。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來，健全鄉村可持續發展長效機制。要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推進生態優先、綠色發展，深入打好污染防治攻堅戰，嚴守生態保護紅線。要加大對外開放力度，打造向西開放的前沿高地，推進絲綢之路經濟帶核心區建設。要著力增強內生發展動力和發展活力，讓各族群眾的日子越過越好。

　　長期建疆，是做好新時代新疆工作的重要原則

　　長期建疆，充分體現新時代黨的治疆方略所蘊含的政治性、思想性、理論性，對破解事關新疆長治久安的深層次問題具有重大意義。

　　長期建疆，是以馬克思主義實事求是的科學態度，對待長期任務保持戰略定力和耐心，堅持一張藍圖繪到底，滴水穿石、久久為功做好新疆工作。在方法論意義上，長期建疆堅持從長計議、穩扎穩打，既立足當前又著眼長遠、既注重治標又注重治本，以不負人民的政治擔當扎實推進打基礎利長遠的工作。

　　辦好新疆的事情關鍵在黨，必須堅持加強黨對新疆工作的領導。要對標新時代黨的治疆方略，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署；堅持以黨的政治建設為統領，全面加強黨的建設，不斷鞏固黨在新疆的執政基礎；牢固樹立兵地“一盤棋”思想，推動兵地融合發展，在實現新疆工作總目標中發揮更大作用；弘揚偉大建黨精神，勇于自我革命，不斷提升黨的領導能力，提高治理體系和治理能力現代化水平；堅持不懈強化理想信念教育，突出政治訓練，常態化識別干部政治素質，確保各級領導權始終牢牢掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。

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