推進政法工作現代化新實踐｜把準輕罪治理標尺 為社會治理賦能

　　開欄語

　　政法工作現代化，是中國式現代化的重要組成部分，是全面建設社會主義現代化國家的重要保障。即日起，本報開設“推進政法工作現代化新實踐”欄目，展現新疆政法機關忠實履職盡責，積極擔當作為，以理念創新和機制創新推動工作發展，在深化全面依法治疆、扎實推進政法工作現代化過程中取得的成績和作出的貢獻。

　　天山網-新疆法治報記者 王晨

　　近日，張某在福?？h某社區完成40個小時的志愿服務，并通過了考察。福?？h人民檢察院經公開聽證，對他作出不起訴決定。

　　“因為大意和失誤，我做了錯事，在這幾天的志愿服務中，我對自己的行為進行了深刻反思?！睆埬成钣懈杏|地說。

　　今年2月，張某在自駕游途中，因喝水影響駕駛，發生車禍，公安機關以張某涉嫌交通肇事罪，將此案移送至福?？h檢察院。其間，張某與被害人家屬達成了民事賠償，得到對方的諒解。

　　隨后，福?？h檢察院召開公開聽證會，聽取各方意見，對張某擬作不起訴決定，并啟動“不起訴+社會志愿服務”機制。

　　輕罪不是無罪，不訴不等于不罰。去年以來，福?？h檢察院延伸“烏倫古經驗”，充分發揮司法機關在辦理輕微刑事案件中的職能作用，積極探索“不起訴+N”輕罪治理工作機制，把輕罪治理作為助推社會治理現代化的重要切入點和著力點。

　　同樣因輕罪參與社會志愿服務的，還有蔬菜種植戶楊某和陳某。

　　去年3月，楊某、陳某在自家菜地使用蔬菜禁用農藥，并將成熟后的蔬菜拉到市場準備售賣，涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪。

　　經審查，福?？h檢察院認為，楊某、陳某犯罪情節輕微且行為尚未造成嚴重后果，對二人作出不起訴決定，并組織二人參加社會志愿服務，同時向行政機關提出行政處罰的檢察意見。

　　借此機會，福?？h檢察院聯合福?？h農業農村局開展警示教育，楊某、陳某現身說法，讓種植戶認識到了科學安全使用農藥的重要性。

　　為貫徹寬嚴相濟刑事政策，化解社會矛盾，福?？h檢察院將涉輕微刑事案件、可能判處有期徒刑一年以下、自愿認罪認罰的犯罪嫌疑人確立為適用對象，引導犯罪嫌疑人自愿參加不低于40個小時的社會志愿服務。相關部門對犯罪嫌疑人的現實表現、參與服務情況進行評價，并將結果反饋檢察機關，檢察機關根據服務評價作出最后處理決定。

　　“‘不起訴+N’工作機制，既能讓犯罪嫌疑人深刻反省，又是一種教育和懲戒，還可以警醒他人，起到了良好的法律效果和社會效果?！倍啻卧诟：？h檢察院參加聽證會的人民監督員陳霞表示。

　　去年9月，福?？h檢察院在喀拉瑪蓋鎮建立輕罪治理中心，以派出所輕罪治理實踐基地、司法所輕罪治理實踐基地、人民法庭輕罪治理實踐基地、“不起訴+N”實踐基地為依托，充分發揮檢、法、公、司聯合辦公優勢，在治理中心實現對輕罪案件全流程辦理，并同步開展相關治理工作。

　　“引導擬不起訴人員參與社會志愿服務有利于提升訴源治理效果、修復社會關系、進一步提升檢察公信力，檢察機關堅持治罪與治理并重，可以讓人民群眾有更多途徑感受到檢察擔當和檢察作為，推動做好不起訴‘后半篇文章’?！币晾绻_克自治州人民檢察院阿勒泰分院黨組副書記、常務副檢察長曹景說。

　　一年多來，福?？h檢察院已引導涉輕微刑事案件犯罪嫌疑人參與社會志愿服務超過2520個小時，經考察合格，對63人作出不起訴決定。

　　目前，“不起訴+N”輕罪治理工作機制已在阿勒泰地區兩級檢察機關全面推廣。吉木乃縣人民檢察院成立不起訴社會志愿服務考察站，更好推動機制落地，將不良因素有效轉為促進因素，助推社會治理。