政法成績單丨公益訴訟“小專項”靶向監督 為社會治理提供“最優解”

　　天山網-新疆法治報記者 王晨 通訊員 何艷彬

　　近日，巴音郭楞蒙古自治州、庫爾勒市兩級檢察機關公益訴訟辦案組檢察官與人民監督員走訪庫爾勒市部分老年公寓，發現此前存在的未安裝無障礙扶手、未設置無障礙通道、老年公寓與老年人簽署入住協議的內容含不公平格式條款等問題，均得到整改。

　　這得益于巴州檢察機關開展的“守護夕陽紅”老年人權益保護專項監督。

　　此次專項活動，不但推動解決了當地養老機構亂象問題，還推動解決了養老資金監管、老年人權益保障等方面存在的問題，形成了保護老年人合法權益長效機制。

　　2023年以來，全疆各地檢察機關結合本地特色、區位優勢，積極打造公益訴訟檢察特色品牌，做足做深某一領域公益訴訟案件，在保護公共利益、滿足群眾新期待、推動社會治理等方面發揮了重要作用。

　　殘疾人就業保障金（以下簡稱殘保金）是幫助殘疾人實現就業、獲得有利就業條件、改善經濟狀況的重要保障。

　　2023年1月初，溫宿縣人民檢察院從溫宿縣殘疾人聯合會了解到，該縣殘疾人就業安置申報、殘保金繳納入庫和管理使用方面存在部分問題和困難，殘疾人合法權益不能得到有效保障。

　　溫宿縣檢察院經摸底調研后發現，該縣負責殘疾人就業保障實施，殘保金征收、管理使用的相關行政部門，因信息溝通不暢、動態底數不明和監管缺位，致使殘保金出現漏繳、漏征的情形。

　　該院通過行政公益訴訟訴前程序，依法分別向相關行政部門制發訴前檢察建議，并將案件通過專題形式向自治區人民檢察院阿克蘇分院匯報。

　　2023年3月，阿克蘇檢察分院結合實際制定《關于在阿克蘇地區檢察機關開展殘保金征收公益訴訟專項監督活動工作方案》，由兩級院同步開展殘保金征收公益訴訟專項監督。

　　因殘保金用人單位多，涉及金額大，存在精準鎖定難、追繳難度大等問題。阿克蘇檢察分院公益訴訟部門探索建立“殘保金漏征大數據法律監督模型”，運用該模型在相關部門提供的海量數據中分析碰撞，快速導出未按規定繳納殘保金用人單位線索4000余條，阿克蘇地區兩級檢察機關行政公益訴訟立案17件，制發訴前檢察建議9份，督促全地區用人單位2023年前三季度共繳納入庫殘保金7611.66萬余元，新增殘疾人安置就業985人。

　　阿克蘇檢察分院梳理類案辦理中發現的問題，向阿克蘇地區殘疾人聯合會制發社會治理類檢察建議，建議相關單位加大殘保金相關政策宣傳力度，組織用人單位開展培訓、政策解讀，講解申報繳納流程和方法，提高社會各界對殘疾人保護和殘保金制度重要性的知曉率，確保殘保金征收工作順利進行。

　　因地制宜開展的“小專項”，靶向監督、精準發力，為社會治理提供“最優解”，更好助力相關突出問題和治理短板得到解決。

　　伊犁哈薩克自治州開展“守護伊犁河流域”公益訴訟專項活動，針對損害河流生態環境和資源保護的問題，通過制發公益訴訟訴前檢察建議書、磋商等方式，治理恢復濕地生態238畝，督促清除處理各類垃圾533.32噸，督促清除和清理固體廢物督促治理水源地13個，清理、修復河道、水域17.3畝。

　　吐魯番市檢察機關聯合文物、水利部門共同開展“坎兒井”保護公益訴訟專項監督活動，會簽《關于開展坎兒井保護公益訴訟專項監督活動的實施方案》，重點對坎兒井井口裸露未進行有效保護、向坎兒井及周邊傾倒垃圾、危害水環境等問題進行監督，共辦理相關案件8件，清理了長度約700米的坎兒井及周邊近3噸的垃圾和廢棄物，并對坎兒井的井沿和井蓋進行堆砌和修復。

　　“我們將繼續抓好法定領域辦案工作，積極穩妥做好重點新領域探索，加強跨區域檢察協同聯動，推進兵地、軍地協作，找準服務地方中心工作、經濟社會發展的契合點、著力點，推動公益訴訟檢察工作高質量發展?！弊灾螀^人民檢察院第八檢察部相關負責人說。