自治區應急管理廳公布5類“一案雙罰”典型執法案例

　　天山網-新疆日報記者 楊舒涵

　　為發揮執法典型案例示范和警示教育作用，有效督促生產經營單位落實安全生產主體責任，推動全區各級應急管理部門提升執法質量和效能，近日，自治區應急管理廳公布2023年第四批企業主要負責人未履職、重大事故隱患、未批先建、非法安全評價、出具虛假報告、有限空間違章作業“一案雙罰”和非法儲存、經營危險物品“行刑銜接”典型安全生產執法案例。

　　“一案雙罰”指因企業主要負責人不履行法定職責導致企業違反安全法律法規，不僅要對企業進行處罰，同時還將處罰企業負責人。

　　“一案雙罰”之企業負責人未履職案

　　喀什地區：莎車縣某膠業公司未履行安全生產管理職責案

　　2023年10月30日，莎車縣應急管理局執法人員對某膠業有限公司開展執法檢查時，發現該公司未制定本單位的安全生產規章制度和操作規程，未建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，生產區域儲存13噸甲醛溶液的設施或場所未進行標識并設置安全警示標志。

　　莎車縣應急管理局依法責令某膠業有限公司和公司主要負責人楊某限期改正，作出并處1萬元和2萬元罰款的行政處罰。

　　克拉瑪依市：石油工程公司負責人未履行安全生產管理職責案

　　2023年7月4日，克拉瑪依市白堿灘區（克拉瑪依高新技術產業開發區）應急管理局執法人員對新疆某石油工程技術股份有限公司開展執法檢查時，發現該公司未制定本單位安全生產規章制度和操作規程，未建立危險物品使用的安全管理制度。執法人員依法責令新疆某石油工程技術股份有限公司限期改正，并處1萬元罰款的行政處罰；責令主要負責人田某限期改正，并處2萬元罰款的行政處罰。

　　“一案雙罰”之重大事故隱患案

　　昌吉回族自治州：某建材公司未統一協調管理承包單位安全生產工作案

　　2023年5月8日，昌吉市應急管理局執法人員對某建材有限責任公司開展執法檢查時，發現該公司未對項目承包施工單位的安全生產工作統一協調、管理。根據《工貿企業重大事故隱患判定標準》規定，該公司未對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，或者未定期進行安全檢查的行為屬于重大事故隱患。

　　昌吉市應急管理局依法責令該公司限期改正，作出并處1萬元和對公司主要負責人景某處2000元罰款的行政處罰。

　　烏魯木齊市：某金屬制品公司電焊工無證操作

　　2023年7月4日，烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）應急管理局執法人員對新疆某金屬制品有限公司開展安全生產檢查時，發現該公司張某、袁某兩名電焊工未取得特種作業操作證實施電焊作業。根據相關規定，該公司特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的行為屬于重大事故隱患。

　　烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）應急管理局依法責令該公司和負責人陳某限期改正，作出并處2萬元和對公司負責人陳某處2萬元罰款的行政處罰。

　　“一案雙罰”之有限空間違章作業案

　　喀什地區：紙業包裝公司未對有限空間作業進行辨識案

　　2023年10月7日，岳普湖縣應急管理局執法人員對某紙業包裝有限公司開展安全生產執法檢查時，發現該公司未對本公司的有限空間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，并建立有限空間管理臺賬。岳普湖縣應急管理局依法依規責令某紙業包裝有限公司限期改正，作出并處2萬元和對主要負責人翟某處8千元罰款的行政處罰。

　　塔城地區：某水泥制品廠有限空間作業方案未經審核審批擅自作業案

　　2023年7月31日，烏蘇市應急管理局執法人員對烏蘇市夾河子鄉某水泥制品廠開展執法檢查時，發現該公司有限空間作業方案未經公司安全生產管理人員審核，負責人批準，擅自開展作業。烏蘇市應急管理局按照相關規定，依法責令烏蘇市某水泥制品廠限期改正，作出并處4500元和對主要負責人李某處2000元罰款的行政處罰。

　　“一案雙罰”之未批先建案

　　烏魯木齊市：某鋼鐵公司擅自建設運行案

　　2023年2月23日，自治區應急管理廳執法人員對寶鋼集團新疆某鋼鐵有限公司開展執法檢查時，發現該公司富氫碳循環高爐三期工程加熱建設項目安全設施設計未經審查同意，擅自建設并投產運行。

　　自治區應急管理廳依法責令該公司限期改正，作出對企業并處20萬元和煉鐵廠廠長、項目負責人蔡某處3萬元罰款的行政處罰。

　　吐魯番市：某煤礦加油站擅自建設案

　　2023年5月17日，吐魯番市應急管理局執法人員在對新疆某油品銷售有限公司黑山露天煤礦礦區加油站建設項目開展執法檢查時，發現該公司建設項目安全設施設計未通過審查，擅自開工建設。吐魯番市應急管理局依法責令該公司停止建設，限期改正，作出對企業并處10萬元和主要負責人丁某處2萬元罰款的行政處罰。

　　伊犁州：某氣體公司擅自建設案

　　2023年8月2日，伊寧市應急管理局執法人員在對某氣體有限公司開展執法檢查時，發現該公司醫用液氧液氮生產儲備與充裝生產線建設項目安全設施設計未通過審查，擅自開工建設。伊寧市應急管理局依法責令某氣體有限公司停止建設，限期改正，作出對企業并處10萬元和主要負責人謝某處人民幣2萬元罰款的行政處罰。

　　巴州：某新能源公司擅自建設案

　　2023年10月20日，輪臺縣應急管理局執法人員對某新能源開發有限公司開展執法檢查時，發現該公司22 萬/天調峰儲備—液化天然氣項目安全設施設計未經審查同意，擅自開工建設。

　　輪臺縣應急管理局依法責令該公司停止建設施工，限期改正，作出對企業并處30萬元和主要負責人藺某處3萬元罰款的行政處罰。

　　“一案雙罰”之非法安全評價、出具虛假評價報告案

　　烏魯木齊市：某科技公司擅自從事安全評價案

　　2023年8月2日，自治區應急管理廳執法人員對新疆某科技有限公司開展執法檢查時，發現該公司未取得安全評價資質擅自從事安全評價業務工作。自治區應急管理廳依法責令該公司及主要負責人李某立即停止違法行為，作出并處1萬元和對李某處1萬元罰款的行政處罰。

　　烏魯木齊市：某安全技術公司出具虛假安全評價報告

　　2023年5月11日，自治區應急管理廳執法人員對烏魯木齊某安全技術有限公司開展執法檢查時，發現該公司存在出虛假安全評價報告，同時違反安全評價項目專職安全評價師專業能力未按標準配備。

　　自治區應急管理廳依法吊銷該公司安全評價機構資質證書，并處20萬元罰款，對主要技術負責人牛某依法吊銷安全評價師資格證書，并處10萬元罰款，對該項目負責人蘇某依法吊銷安全評價師資格證書，并處9萬元罰款以及企業和個人五年內不得從事安全評價工作的行政處罰。