全國“楓橋式工作法”單位阿倫渠村:有地兒“找說法” 矛盾不鬧心
2023-12-18 10:03:31 來源: 天山網-新疆日報原創
【基層法治】
天山網-新疆日報記者 古雪麗
“他家建大棚,卻要占我家地,這不是欺負人嘛!”近日,焉耆回族自治縣五號渠鄉阿倫渠村村民梁某給村委會主任吾斯曼江·熱依都拉打電話,請他主持公道。
“別急,我這就過去!”掛了電話,吾斯曼江匆匆趕往梁某家的農田。
調解糾紛是吾斯曼江的工作內容之一,梁某的“煩”正是他要解的“難”。
來到地里,吾斯曼江很快理清了事情的經過:趙某和梁某田地相鄰,劉某租了趙某6.8畝地建蔬菜大棚。施工前梁某發現,按照規劃,大棚將占用自家部分田地,因此與趙某、劉某發生爭執。
安撫、傾聽、調解,吾斯曼江忙活了一上午,趙某、劉某終于同意調整規劃,梁某滿意了。
阿倫渠村地處焉耆城鄉接合部,以種養結合、畜禽交易等為主要生產經營方式,村里因借貸、用水、用地等引發的糾紛占比較高。
“楓橋經驗”走的是群眾路線,靠的是人民主體,為的是人民幸福。近年來,阿倫渠村堅持和發展新時代“楓橋經驗”,從糾紛摸排、層層化解、末端評價入手,探索形成“三強化、三報到、三保障”源頭化解鄰里糾紛工作法。
如何將矛盾糾紛發現在早、化解在???阿倫渠村依托“村民說事日”“聯戶茶會”等載體,通過上門問事、群眾提事、組織議事等方式,全面掌握、解決村民心里的“疙瘩事”,下好矛盾糾紛源頭預防“先手棋”。
農村糾紛誘因復雜、化解難度大。五號渠鄉黨委在阿倫渠村試點黨員、部門、書記“三報到”工作機制,全村78名黨員被編入網格。家犬傷人、口舌之爭等一般糾紛,黨員組織網格員、村干部和群眾自治組織上門化解;推行“網格吹哨、部門報到”,“點餐式”解紛讓專業力量參與調解土地相鄰權、經濟合同等專業性較強的糾紛;跨區域、跨行業等本村無法解決的糾紛,則由鄉黨委書記督辦,鄉屬各站所力量跟進,做到大事不出鄉。
“盡管如此,要實現精細化治理,這些力量還很有限,得靠群眾來加強?!卑惽妩h支部書記沙曉云說。
今年年初,阿倫渠村結合村情,建起“么嘛噠(新疆方言,意為‘沒問題’)調解室”,吸納退休的法官、檢察官、警官、司法行政人員和律師等,成立“政法五老”調解隊,采取坐堂答疑解惑、上門釋法析理等方式排查化解矛盾糾紛。
“你們來給評評理!他用著我的井房和水泵,還不愿掏錢?!?月2日中午,村民艾某拽著吐某,風風火火地沖進“么嘛噠調解室”。2018年,艾某承包了阿倫渠村三隊的耕地。2021年,因地里的水泵供水不足,艾某沒跟村委會打招呼,自己花3萬多元更換水泵并修建了井房。2023年,合同期滿后,村委會把耕地轉包給吐某。艾某認為,水泵和井房留給了吐某,這筆錢就該他掏。艾某找了吐某很多次,但都沒個結果。
調解室當天值班的是退休警官艾爾肯·鐵木爾,他讓兩人帶他去地里看看。途中,艾爾肯又打電話約來了村黨支部原書記、鄉水管站工作人員和村包聯干部。一行人在地里仔細查看,并從土地承包期間的設施設備管理、維修,到土地承包、轉包的法律程序,擺事實、講道理、算細賬。艾某和吐某心服口服,達成調解協議,雙方共同承擔水井維修費用,吐某向艾某補償2.4萬元。
阿倫渠村網格中心設有“民情110”接收臺,這是全村矛盾糾紛的“中轉站”。接收臺為收集來的糾紛“建檔”,明確調解責任人,規定完成時限,督促相關人員和部門及時處理。人民調解員每調解一起糾紛都有獎勵,部門“吹哨不報到、報到不辦理”則會影響平安建設考評分值,獎懲結合,確保矛盾糾紛有地兒說、有人管、有回應。
“三強化、三報到、三保障”源頭化解鄰里糾紛工作法,讓矛盾糾紛發現在早、化解在小、處置得了。前不久,阿倫渠村入選全國“楓橋式工作法”單位。
“今后將持續建強調解隊伍,強化預防預警,完善多元解紛機制,以新時代‘楓橋經驗’為引領,多謀民生之利,多解民生之憂?!蔽逄柷l黨委書記劉志強說。