全國“楓橋式工作法”單位阿倫渠村：有地兒“找說法” 矛盾不鬧心

　　【基層法治】

　　天山網-新疆日報記者 古雪麗

　　“他家建大棚，卻要占我家地，這不是欺負人嘛！”近日，焉耆回族自治縣五號渠鄉阿倫渠村村民梁某給村委會主任吾斯曼江·熱依都拉打電話，請他主持公道。

　　“別急，我這就過去！”掛了電話，吾斯曼江匆匆趕往梁某家的農田。

　　調解糾紛是吾斯曼江的工作內容之一，梁某的“煩”正是他要解的“難”。

　　來到地里，吾斯曼江很快理清了事情的經過：趙某和梁某田地相鄰，劉某租了趙某6.8畝地建蔬菜大棚。施工前梁某發現，按照規劃，大棚將占用自家部分田地，因此與趙某、劉某發生爭執。

　　安撫、傾聽、調解，吾斯曼江忙活了一上午，趙某、劉某終于同意調整規劃，梁某滿意了。

　　阿倫渠村地處焉耆城鄉接合部，以種養結合、畜禽交易等為主要生產經營方式，村里因借貸、用水、用地等引發的糾紛占比較高。

　　“楓橋經驗”走的是群眾路線，靠的是人民主體，為的是人民幸福。近年來，阿倫渠村堅持和發展新時代“楓橋經驗”，從糾紛摸排、層層化解、末端評價入手，探索形成“三強化、三報到、三保障”源頭化解鄰里糾紛工作法。

　　如何將矛盾糾紛發現在早、化解在??？阿倫渠村依托“村民說事日”“聯戶茶會”等載體，通過上門問事、群眾提事、組織議事等方式，全面掌握、解決村民心里的“疙瘩事”，下好矛盾糾紛源頭預防“先手棋”。

　　農村糾紛誘因復雜、化解難度大。五號渠鄉黨委在阿倫渠村試點黨員、部門、書記“三報到”工作機制，全村78名黨員被編入網格。家犬傷人、口舌之爭等一般糾紛，黨員組織網格員、村干部和群眾自治組織上門化解；推行“網格吹哨、部門報到”，“點餐式”解紛讓專業力量參與調解土地相鄰權、經濟合同等專業性較強的糾紛；跨區域、跨行業等本村無法解決的糾紛，則由鄉黨委書記督辦，鄉屬各站所力量跟進，做到大事不出鄉。

　　“盡管如此，要實現精細化治理，這些力量還很有限，得靠群眾來加強?！卑惽妩h支部書記沙曉云說。

　　今年年初，阿倫渠村結合村情，建起“么嘛噠（新疆方言，意為‘沒問題’）調解室”，吸納退休的法官、檢察官、警官、司法行政人員和律師等，成立“政法五老”調解隊，采取坐堂答疑解惑、上門釋法析理等方式排查化解矛盾糾紛。

　　“你們來給評評理！他用著我的井房和水泵，還不愿掏錢?！?月2日中午，村民艾某拽著吐某，風風火火地沖進“么嘛噠調解室”。2018年，艾某承包了阿倫渠村三隊的耕地。2021年，因地里的水泵供水不足，艾某沒跟村委會打招呼，自己花3萬多元更換水泵并修建了井房。2023年，合同期滿后，村委會把耕地轉包給吐某。艾某認為，水泵和井房留給了吐某，這筆錢就該他掏。艾某找了吐某很多次，但都沒個結果。

　　調解室當天值班的是退休警官艾爾肯·鐵木爾，他讓兩人帶他去地里看看。途中，艾爾肯又打電話約來了村黨支部原書記、鄉水管站工作人員和村包聯干部。一行人在地里仔細查看，并從土地承包期間的設施設備管理、維修，到土地承包、轉包的法律程序，擺事實、講道理、算細賬。艾某和吐某心服口服，達成調解協議，雙方共同承擔水井維修費用，吐某向艾某補償2.4萬元。

　　阿倫渠村網格中心設有“民情110”接收臺，這是全村矛盾糾紛的“中轉站”。接收臺為收集來的糾紛“建檔”，明確調解責任人，規定完成時限，督促相關人員和部門及時處理。人民調解員每調解一起糾紛都有獎勵，部門“吹哨不報到、報到不辦理”則會影響平安建設考評分值，獎懲結合，確保矛盾糾紛有地兒說、有人管、有回應。

　　“三強化、三報到、三保障”源頭化解鄰里糾紛工作法，讓矛盾糾紛發現在早、化解在小、處置得了。前不久，阿倫渠村入選全國“楓橋式工作法”單位。

　　“今后將持續建強調解隊伍，強化預防預警，完善多元解紛機制，以新時代‘楓橋經驗’為引領，多謀民生之利，多解民生之憂?！蔽逄柷l黨委書記劉志強說。