新時代“楓橋經驗”在新疆丨新疆7萬余名“和事佬” 專解群眾“疙瘩事”
2023-12-13 10:46:09 來源: 天山網-新疆法治報
馬國任為當事人調解后與其握手。受訪單位供圖
天山網-新疆法治報記者 張蕾 通訊員 牛滿社
有糾紛,有困擾,有意見,該找誰說?由誰來調解?
別急,這個問題由分布在全疆各地的70143名人民調解員來回答,群眾親切地稱他們為“和事佬”。
12月10日,在墨玉縣斯孜街道奧依巴格社區人民調解委員會調解室,烏哈麗妮薩·巴克爾梳理糾紛原因,很快化解了亞某和麥某的“疙瘩事”。
烏哈麗妮薩是斯孜街道奧依巴格社區的人民調解員,她也是7萬余名“和事佬”中的一員。
當天一早,亞某和麥某因借款糾紛,找到烏哈麗妮薩求助。亞某和麥某是朋友,2017年10月麥某向亞某借了3.46萬元,并寫了欠條,簽訂了還款協議,約定于2019年10月之前還完借款??山杩畹狡诤?,亞某多次找麥某要錢,其都以各種借口不還錢。
了解情況后,烏哈麗妮薩通過耐心調解,從情、理、法角度講解,最終麥某認識到自己的錯誤,現場支付亞某4000元,剩下的30600元欠款約定在2024年3月之前還清,雙方簽訂了調解協議并進行司法確認。
“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決的‘楓橋經驗’,是上世紀60年代浙江省諸暨市楓橋鎮首創的化解基層矛盾糾紛法,它的精髓是“走群眾路線”。
近年來,我區司法行政系統將人民調解與踐行新時代“楓橋經驗”深度融合,13936個人民調解委員會、70143名人民調解員、851個調解室在家門口化解群眾煩心事,提升群眾幸福感。
如今,在新疆,無論是城市還是農村,百姓的矛盾糾紛、居民的生活訴求、鄰里的大小事情,多由“和事佬”收集、協調和解決。通過聚焦村(社區)這個基層社會治理的“最小單元”,博爾塔拉蒙古自治州組建網格員加入人民調解員團隊、伊犁哈薩克自治州組建“田間地頭”的人民調解隊、塔城地區積極推進各村(社區)建立“農牧民調解室”等,一批極具本土特色的“調解品牌”,不斷豐富新時代“楓橋經驗”的內涵。
11月初的一天,在阿勒泰市金山路街道文化路社區“老馬調解室”內,居民努某和董某握著人民調解員馬國任的手不停道謝。幾天前,努某和董某因租房糾紛找到馬國任主持公道,其公平公正的調解讓二人服氣。
今年3月,努某因工作需要租住了董某的房屋,并一次性付了全年的租金。后因種種原因,努某提前退租,要求董某退還未租期余款3600元。經多次催要,董某一直未退款。于是,努某找到馬國任幫助調解。馬國任聯系董某了解到,未退款的原因是努某損壞了房屋內的部分物品。經馬國任耐心調解,董某答應扣除損壞物品折價800元后,將剩余款項退還給努某。10月30日,雙方在調解協議書上簽字后,董某當場退還努某2800元。
在文化路社區,居民有了矛盾糾紛都喜歡到“老馬調解室”來聊聊。
“老馬調解室”成立于2020年11月,由阿勒泰地區某單位退休干部馬國任擔任專職調解員,并與“人大代表聯絡站”職能有機結合,開展社會矛盾糾紛調解、法治宣傳、法律咨詢等工作,調解內容包括婚姻家庭、鄰里糾紛、勞務糾紛、損害賠償等多類型糾紛。截至目前,“老馬調解室”已調解各類矛盾糾紛400余起,成功率達98%以上。
與此同時,“和事佬”還向行業性、專業性部門延伸,金融、醫療、交通、物業、商貿、建筑等糾紛調委會的建立,實現調解組織網絡“縱向到底、橫向到邊”,筑牢維護穩定的第一道防線。
不花訴訟費、律師費,就解決了與保險公司的債務糾紛,這讓昌吉市個體戶麗麗(化名)體驗到了昌吉回族自治州金融糾紛多元化解中心(人民調解委員會)的效率。
2019年,麗麗貸款開辦服裝店,因為各種原因經營出現問題,通過保單貸款的9.6萬元只還了2萬多元,貸款合同到期后,保險公司代為償還7萬多元。接受調解前,麗麗要支付保險公司代為償還的7萬多元、違約金5萬多元。
在昌吉州金融糾紛多元化解中心(人民調解委員會)人民調解員的調解下,保險公司同意減免麗麗5萬多元違約金,7萬多元貸款本金,在調解協議達成后一年內償還。
昌吉州金融糾紛多元化解中心(人民調解委員會)成立于2020年4月,由中國人民銀行昌吉回族自治州中心支行攜手司法、司法行政等多部門共同建立,為新疆首個“一站式”金融糾紛多元化解中心(人民調解委員會),實現5縣2市全覆蓋。這是該州全面優化法治化營商環境的創新舉措、踐行新時代“楓橋經驗”在金融領域延伸的生動實踐。
今年1月至11月,我區共受理人民調解案件228253件,成功調解226400件,調解成功率99.3%。