新時代“楓橋經驗”在新疆丨新疆7萬余名“和事佬” 專解群眾“疙瘩事”

馬國任為當事人調解后與其握手。受訪單位供圖

　　天山網-新疆法治報記者 張蕾 通訊員 牛滿社

　　有糾紛，有困擾，有意見，該找誰說？由誰來調解？

　　別急，這個問題由分布在全疆各地的70143名人民調解員來回答，群眾親切地稱他們為“和事佬”。

　　12月10日，在墨玉縣斯孜街道奧依巴格社區人民調解委員會調解室，烏哈麗妮薩·巴克爾梳理糾紛原因，很快化解了亞某和麥某的“疙瘩事”。

　　烏哈麗妮薩是斯孜街道奧依巴格社區的人民調解員，她也是7萬余名“和事佬”中的一員。

　　當天一早，亞某和麥某因借款糾紛，找到烏哈麗妮薩求助。亞某和麥某是朋友，2017年10月麥某向亞某借了3.46萬元，并寫了欠條，簽訂了還款協議，約定于2019年10月之前還完借款?？山杩畹狡诤?，亞某多次找麥某要錢，其都以各種借口不還錢。

　　了解情況后，烏哈麗妮薩通過耐心調解，從情、理、法角度講解，最終麥某認識到自己的錯誤，現場支付亞某4000元，剩下的30600元欠款約定在2024年3月之前還清，雙方簽訂了調解協議并進行司法確認。

　　“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決的‘楓橋經驗’，是上世紀60年代浙江省諸暨市楓橋鎮首創的化解基層矛盾糾紛法，它的精髓是“走群眾路線”。

　　近年來，我區司法行政系統將人民調解與踐行新時代“楓橋經驗”深度融合，13936個人民調解委員會、70143名人民調解員、851個調解室在家門口化解群眾煩心事，提升群眾幸福感。

　　如今，在新疆，無論是城市還是農村，百姓的矛盾糾紛、居民的生活訴求、鄰里的大小事情，多由“和事佬”收集、協調和解決。通過聚焦村（社區）這個基層社會治理的“最小單元”，博爾塔拉蒙古自治州組建網格員加入人民調解員團隊、伊犁哈薩克自治州組建“田間地頭”的人民調解隊、塔城地區積極推進各村(社區)建立“農牧民調解室”等，一批極具本土特色的“調解品牌”，不斷豐富新時代“楓橋經驗”的內涵。

　　11月初的一天，在阿勒泰市金山路街道文化路社區“老馬調解室”內，居民努某和董某握著人民調解員馬國任的手不停道謝。幾天前，努某和董某因租房糾紛找到馬國任主持公道，其公平公正的調解讓二人服氣。

　　今年3月，努某因工作需要租住了董某的房屋，并一次性付了全年的租金。后因種種原因，努某提前退租，要求董某退還未租期余款3600元。經多次催要，董某一直未退款。于是，努某找到馬國任幫助調解。馬國任聯系董某了解到，未退款的原因是努某損壞了房屋內的部分物品。經馬國任耐心調解，董某答應扣除損壞物品折價800元后，將剩余款項退還給努某。10月30日，雙方在調解協議書上簽字后，董某當場退還努某2800元。

　　在文化路社區，居民有了矛盾糾紛都喜歡到“老馬調解室”來聊聊。

　　“老馬調解室”成立于2020年11月，由阿勒泰地區某單位退休干部馬國任擔任專職調解員，并與“人大代表聯絡站”職能有機結合，開展社會矛盾糾紛調解、法治宣傳、法律咨詢等工作，調解內容包括婚姻家庭、鄰里糾紛、勞務糾紛、損害賠償等多類型糾紛。截至目前，“老馬調解室”已調解各類矛盾糾紛400余起，成功率達98%以上。

　　與此同時，“和事佬”還向行業性、專業性部門延伸，金融、醫療、交通、物業、商貿、建筑等糾紛調委會的建立，實現調解組織網絡“縱向到底、橫向到邊”，筑牢維護穩定的第一道防線。

　　不花訴訟費、律師費，就解決了與保險公司的債務糾紛，這讓昌吉市個體戶麗麗（化名）體驗到了昌吉回族自治州金融糾紛多元化解中心（人民調解委員會）的效率。

　　2019年，麗麗貸款開辦服裝店，因為各種原因經營出現問題，通過保單貸款的9.6萬元只還了2萬多元，貸款合同到期后，保險公司代為償還7萬多元。接受調解前，麗麗要支付保險公司代為償還的7萬多元、違約金5萬多元。

　　在昌吉州金融糾紛多元化解中心（人民調解委員會）人民調解員的調解下，保險公司同意減免麗麗5萬多元違約金，7萬多元貸款本金，在調解協議達成后一年內償還。

　　昌吉州金融糾紛多元化解中心（人民調解委員會）成立于2020年4月，由中國人民銀行昌吉回族自治州中心支行攜手司法、司法行政等多部門共同建立，為新疆首個“一站式”金融糾紛多元化解中心（人民調解委員會），實現5縣2市全覆蓋。這是該州全面優化法治化營商環境的創新舉措、踐行新時代“楓橋經驗”在金融領域延伸的生動實踐。

　　今年1月至11月，我區共受理人民調解案件228253件，成功調解226400件，調解成功率99.3%。