克拉瑪依市：“點、線、面”繪制人民調解“新楓景”

10月27日，白堿灘區公共法律服務中心調委會調解員在調解一起合同糾紛。通訊員 庫麗思木·木合亞提攝

　　天山網-新疆法治報記者 郭玉強 通訊員 毛建華

　　“特別感謝‘石榴花’調解員給我們的幫助，今后我們一定減少生活的負面情緒，給孩子多一些耐心和鼓勵?！?1月16日，面對人民調解員的開導，克拉瑪依市克拉瑪依區迎賓街道的阿某母女倆緊緊擁抱在了一起。這是今年4月迎賓街道人民調解委員會“石榴花”調解隊成立以來，成功化解的第22起矛盾糾紛。

　　據了解，在迎賓街道人民調解委員會“舒情個人調解室”的培育下，“石榴花”人民調解隊伍展現了全新的風采。該隊伍共9人，由轄區志愿者、社區專職人民調解員組成，主要化解轄區居民之間的矛盾糾紛，解答法律咨詢。同時，以“舒情個人調解”品牌為輻射，以點蓋面帶動全街道12個社區所有調解隊伍優質高效運轉，實現了居民糾紛“隨手調”。

　　“舒情個人調解室”負責人亓樹琴說：“我們要積極發揮人民調解品牌的示范效應。將個人調解品牌‘獨奏’發展成‘合唱’，招募、吸收、挖掘、培養有熱情、愿奉獻、懂法律、能表達、善溝通的人加入到工作室?！?/p>

　　近年來，克拉瑪依市各級司法行政機關和人民調解組織積極踐行新時代“楓橋經驗”，以提升基層治理水平為著力點，進一步夯實基層人民調解隊伍建設，鞏固老品牌、培育新品牌、樹立高標桿，人民調解隊伍建設不斷升級。

　　為了讓新時代“楓橋經驗”在基層落實落地，以克拉瑪依市迎賓街道為例，由基層司法所牽頭，在街道轄區實施街道、社區分級調解制度，按照一般矛盾糾紛以社區屬地調解、重大疑難復雜矛盾糾紛以街道各部門自行調解或由街道矛調中心協調聯合調解為主的原則，打破以往人民調解員唱“獨角戲”的現狀，最大化實現矛盾糾紛就地解決。

11月2日，在迎賓街道調委會的調解下，一起勞務糾紛現場達成調解協議。通訊員 李路攝

　　在街道層面建立糾紛多元調處化解聯調聯動機制，形成基層糾紛化解合力。建立“矛盾糾紛就地調解成功率”指標體系，健全“訪調聯動”“警調聯動”“檢調聯動”“訴調聯動”等多調工作對接機制，對各類矛盾糾紛實現“一站受理、分級負責、歸口分流、調處化解、跟蹤回訪”的工作閉環和責任閉環，確保各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

　　同時，調委會積極探索矛盾糾紛化解“四類工作法”：家庭糾紛用親情融化法，鄰里糾紛用外力協助法，利益分割困難的用換位思考法，矛盾激烈的用背對背調解法。各類工作方法靈活運用，用心調解，用情疏導，解開百姓心結，化解群眾糾紛。

　　今年1至10月，克拉瑪依市各級人民調解組織化解矛盾糾紛3000余件。

　　“我們作為最基層的人民調解員，身上肩負著社區內矛盾糾紛化解的責任，一定要牢記讓小事不出社區的目標任務?！?1月15日，在對疑難復雜案情討論中，亓樹琴對參與討論的人民調解員說。

　　今年以來，為不斷加強基層人民調解隊伍建設，克拉瑪依市各級司法行政機關不斷將社區法律顧問、法律明白人、退休老黨員老干部等充實到人民調解員隊伍中，同時，積極擴充人民調解信息員建設，將基層平安志愿者力量納入人民調解信息員隊伍，“挖潛”基層解紛資源，成為基層解紛力量的“千里眼”“順風耳”。1088名人民調解員全部實現持證上崗。

　　截至目前，該市人民調解組織成員中3人被評為“全國模范人民調解員”，6人被評為“自治區優秀人民調解員”。