基層社會治理創新實踐｜艾丁湖鎮：全過程暢通群眾訴求解決渠道

調解工作平臺現場調解矛盾糾紛。吐魯番市政法委供圖

　　天山網-新疆法制報記者 詹曉明 李進福 通訊員 張萬志

　　“近年來，全鎮應用法治思維、法治方式防范風險、化解矛盾糾紛，打造了‘一站式’便民服務平臺，讓群眾少跑路；探索‘六步法’定期下訪解民憂；形成‘1+N體系’提高調解質效，全過程暢通群眾訴求解決渠道，奠定了優秀平安鄉鎮基礎?！比涨?，吐魯番市高昌區艾丁湖鎮黨委副書記、政法書記阿迪力·力提甫說。

　　“一站式” 讓群眾少跑路

　　“真是太好了，沒想到這么快就拿到了拖欠的工資?！卑『偳f子村群眾馬某高興地說。

　　馬某在種植大戶帕某處打工，因一些原因帕某遲遲未能支付其2000元工資。迫于無奈，馬某來到艾丁湖鎮在莊子村委會設立的便民窗口求助。5月16日，經過便民窗口矛盾糾紛調處平臺工作人員調解，帕某現場支付了拖欠的工資。

群眾在一站式服務大廳辦事。吐魯番市政法委供圖

　　近年來，吐魯番市高昌區艾丁湖鎮全力打造“一站式”便民服務平臺，融合開設了失業登記、養老醫療、人力資源、信訪接待、公共法律服務、勞動爭議糾紛調解、社會工作服務站等8個便民窗口，明確了11項便民服務承諾事項，切實提升了服務群眾的工作質效，群眾滿意度、幸福感不斷提升。

　　“六步法”定期下訪解民憂

　　5月15日上午，艾丁湖鎮鎮長艾力江·巴瑞來到莊子村定期下訪。他先與村委會干部交流當前工作推進的情況和存在的問題，重點關注“一站式”服務和矛盾多元解紛調處服務平臺工作開展情況，并細致地了解群眾反映的問題。

　　當天，村民卡某來到服務大廳。艾力江·巴瑞通過交談了解到，卡某是來建言獻策的?？硨ηf子村很有感情，希望莊子村能夠發展得越來越好。于是根據經驗，他對莊子村農作物種植結構調整方面提出了一些自己的想法。艾力江很重視，對卡某的想法給予了肯定，并結合當前農業發展趨勢，與卡某深入交換了可行性意見。

　　去年以來，艾丁湖鎮探索鎮長定期下訪到村，傾聽群眾呼聲的鄉村社會治理模式，形成了“提前告知、進村接訪、現場解決、分類處置、逐級反饋、定期回訪”六步工作法，對群眾反映的問題分類研判、包案化解、集中辦理、反饋答復、定期回訪。做到“件件有落實，事事有回音”，不斷提高基層治理成效。去年以來，通過鎮長下訪，主動發現問題200余個，解決各類矛盾糾紛78起，得到了群眾的好評。

　　“1+N體系”提高調解質效

　　5月8日，西然木村十組村民艾某到艾丁湖鎮矛盾糾紛調解中心反映，他的父親去世留下遺產，家中姊妹5人對遺產繼承問題存在分歧，因此父親名下的草原補助款一直未能領取。了解情況后，該中心立即協調訴源治理工作站、矛盾糾紛調解室、鎮司法所等部門組織專業力量，對艾某反映的問題進行了研究，提高調解質效。

　　5月10日，由高昌區人民法院法官、矛盾糾紛調解室調解員、鎮司法所工作人員組成矛盾糾紛調解團隊，與艾某姊妹5人在西然木村委會現場進行了調解。法院法官對艾某姊妹5人詳細講解了民法典中關于遺產繼承問題的相關規定，告知他們繼承權的相關知識?！按蠹易聛?，好好商量，還是一家人，有事一起解決?！痹谡{解員的調解下，艾某姊妹5人達成了一致意見，問題得到了妥善解決。

　　一直以來，艾丁湖鎮立足服務群眾，在基層社會治理工作中不斷開拓創新，依托鎮村兩級人民調解委員會力量（矛盾調解中心），整合訴源治理工作站、公共法律顧問、派出所民警、法律明白人等資源力量，建立了保險、公證和勞動等行業解紛平臺，形成了“1+N體系”調解工作平臺，增強公共法律服務能力，矛盾糾紛化解質效明顯提高。去年以來，通過調解平臺，聯動化解糾紛48件，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，為自治區優秀平安鄉鎮創建奠定了堅實基礎。