“法治體檢”護航新疆民企走向春天

　　【法治聚焦】

　　天山網-新疆日報記者 隋云雁

　　如今，“法治體檢”成為新疆民營企業家們討論的熱詞，全社會各層面都在積極推動這項工作開展。

　　今年2月出臺的自治區政法機關優化法治化營商環境50條措施中，提出開展送法進民企活動，健全“萬所聯萬會”機制，組織全區律師事務所持續開展“民營企業法治體檢”活動；自治區工商聯確定的“八件實事”之一，有推進“萬所聯萬會”機制，免費為1萬家民企進行“法治體檢”；4月，自治區司法廳、工商聯、總工會、律師協會聯合啟動民營企業“法治體檢月”。

　　備受重視和關注的“法治體檢”要解決什么問題？如何開展？民營企業家感受如何？有哪些瓶頸需要突破？記者對此進行了調研采訪。

　　“問診把脈”促進發展

　　4月11日，新疆偉民律師事務所黨支部書記、主任馬衛東對哈密市一家從事技術服務的民營企業進行了“法治體檢”后的回訪。該企業總經理楊先生表示，之前遇到的合同問題已解決，企業經營困難和人才流失問題也隨之解決。

　　去年4月，馬衛東參與了哈密市開展的“優化營商環境服務中小企業”“法治體檢”系列法律服務活動，在與這家企業座談時，企業管理層道出了苦惱：合同履行了，但對方以各種理由拒不付款，導致企業發展滯后，也留不住人才。

　　經“體檢”，原來這家企業簽訂合同后，沒有及時跟進工作進展情況，導致一些漏洞出現，成為對方拒不付款的理由。律師“問診”后，給出了法律“處方”：除了規范的合同樣本，還有工作留痕技巧——每一階段工作成果都讓對方驗收簽字，盡到義務后，對方不付款便可依法維權。

　　楊先生告訴馬衛東，一年來，公司建立了工作流程規范，發貨、交貨、檢驗等都有專人監管，問題解決了，公司效益提高，也有了通過績效改革提高薪酬待遇留住人才的經濟實力。

　　近年來，我區民營經濟發展步伐不斷加快，已成為推動國民經濟增長的重要力量。截至2023年1月，新疆登記在冊經營主體225.4萬戶（含兵團），同比增長5.11%。

　　為什么要對民營企業開展“法治體檢”？自治區工商聯副主席陸衛東介紹，經過改革開放四十多年的快速發展，民營企業正面臨向高質量發展轉型。貫徹落實全面依法治國基本方略，推動企業高質量發展，增強法治思維、推進依法治企，是客觀必需。

　　“目前，一些民營企業在法治建設方面存在一些短板，有的法治意識不強，有的內部治理不完善、管理水平不高，為健康發展埋下隱患?！标懶l東說，希望通過“法治體檢”讓民營企業家練好企業內功，完善法人治理結構，依法經營、依法治企，做到聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營、光明正大搞經營，在合法合規中提高競爭能力。

　　“法律處方”保障安全

　　4月以來，克拉瑪依市烏爾禾區司法局組建法律服務團隊，來到轄區綠源肉聯廠有限責任公司、和一麗呈華廷溫泉酒店有限公司等實地走訪、座談交流、解答咨詢，了解民營企業生產經營和依法治理情況，傾聽企業遇到的法律問題，幫助分析企業法律需求和風險點，查找制度漏洞和薄弱環節，并提出相關法律意見和建議。

　　3月7日以來，和田地區律師協會律師服務團深入78家民營企業，宣傳普及經營活動常用法律法規，開展專題講座，在最關鍵的“法治體檢”環節，律師們幫助企業查找制度漏洞，避免經營風險。律師們共審核合同16件，查找法律風險點12個，出具法律意見書39份，提供法律建議46條，解答法律咨詢33次，妥善解決涉法涉訴問題4起。

　　事實上，自2021年6月開始，自治區司法廳、工商聯和律師協會深入開展“萬所聯萬會”工作，就在積極推進民營企業“法治體檢”。上海市建緯（烏魯木齊）律師事務所為此開發了“商會企業法律服務管家”小程序，進行“線上+線下”法律服務模式的探索。

　　“小程序具有‘法治體檢’、智能咨詢、合同審查、企業預案、文本模板、法律法規查看等功能?！鄙虾Ｊ薪ň暎豸斈君R）律師事務所主任田春亮告訴記者，要以高效便捷的服務模式深化溝通，幫助企業構建堅實的法律“防火墻”。

　　推動“法治體檢”的不僅是律師行業?！奥伤凸苁兄行∑髽I公共服務平臺、中小企業服務機構聯合會、中小企業發展促進會、仲裁委及正信公證處等單位聯合開展‘法治體檢’活動?！瘪R衛東告訴記者，新疆偉民律師事務所是哈密市中小企業志愿服務工作站，多家律師事務所律師和公證員、仲裁員、財稅專家等作為志愿者，一起為企業提供公益法律服務。

　　“以點帶面”破解瓶頸

　　4月7日，新疆歐域律師事務所律師來到阿勒泰地區一牧場有限責任公司開展“法治體檢”，幫助查找制度漏洞和薄弱環節，健全法律風險預警防范和矛盾化解機制，促進企業依法決策、依法經營、依法管理、依法維權。

　　企業管理層表示，“法治體檢”為企業發展注入強心劑，企業將按照“處方”依法預防和化解生產經營中存在的法律風險，向著更好方向發展。

　　同一天，自治區鞋業商會邀請上海市建緯（烏魯木齊）律師事務所律師為會員企業開展“法治體檢”活動，田春亮用“商會企業法律服務管家”小程序生成了一份風險等級為“高?！钡捏w檢報告，讓現場參與的民企經營者們深受觸動。

　　這份報告指出了一家受檢企業在合同和勞動人事方面存在的問題，法律風險點達16個，并相應給出要為促銷獎品和贈品提供售后服務、為員工繳納社會保險費、及時安排加班員工補休或足額支付加班費用等法律建議。經營者們當場討論起來，表示將逐一對照執行。

　　接受“法治體檢”的民營企業都深感實用有效，但仍有一些企業對此心存顧慮。

　　烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）總工會主席楊文紅告訴記者，部分企業擔心檢出問題會對企業帶來負面影響或者受到相應處罰，其實這個顧慮是沒必要的?！耙恍┢髽I風險意識不強，經營過程中難免出現問題，從實際效果看，‘法治體檢’幫助企業規避了這些法律風險?！?/p>

　　今年，烏魯木齊經開區（頭屯河區）總工會深入烏魯木齊市規模最大的外賣配送加盟商烏魯木齊疆祿遠航商貿有限公司開展“法治體檢”，對企業在非全職勞動用工上易出現的勞動爭議風險進行特別提醒，企業表示受益匪淺。

　　馬衛東表示，律所開展的“法治體檢”首先針對有需求并主動反映“病癥”的企業進行，通過“以點帶面”的方式，宣傳普及“法治體檢”的效用，讓更多企業放下顧慮，通過合規經營放心創業、安心經營。

　　“我想說的是，‘法治體檢’是公益活動、免費開展，同時，我們也會注重保護企業的隱私及商業秘密?！ㄖ误w檢’只會讓民營企業走向良性發展軌道?！碧锎毫琳f。